Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.10.2015 N 5433 "Об утверждении Плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг социальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2015 г. № 5433
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ)
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЭНГЕЛЬССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Конвенцией ООН "О правах инвалидов" и Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Утвердить План мероприятий (дорожную карту) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг социальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района.
2. Управлению информации (Н.А. Федотова), отделу информационных технологий (А.П. Мартынов) опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по социальной сфере Т.Е. Ванину.
Глава администрации
Энгельсского муниципального района
А.В.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 29 октября 2015 г. № 5433
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И УСЛУГ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Раздел I. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Энгельсского муниципального района. Устранение существующих барьеров для инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности является важной социальной проблемой.
Участие Энгельсского муниципального района в пилотном проекте государственной программы "Доступная среда" в 2011 - 2012 годах положило началу формирования безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения.
Объем финансирования пилотного проекта составил 30835,0 тыс. руб. (15417,5 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 15417,5 тыс. руб. из средств бюджета Энгельсского муниципального района).
За два года обустроены элементами доступности социально значимые объекты в сферах здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, образования; адаптирован официальный сайт администрации Энгельсского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению.
В настоящее время в Энгельсском муниципальном районе проживает 16587 инвалидов, что составляет 5,4 % от общей численности населения района, в том числе 738 детей-инвалидов, что составляет 0,24 % от общей численности населения района.
Наиболее уязвимыми при взаимодействии со средой жизнедеятельности являются четыре основные категории инвалидов и детей-инвалидов:
- инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата - 1040 человек, из них 214 инвалидов и детей-инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках;
- инвалиды (дети-инвалиды) с нарушением слуха - 669 человек;
- инвалиды (дети-инвалиды) с нарушением зрения - 548 человек.
Наряду с инвалидами к маломобильным группам населения относятся граждане с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, пешеходы с детскими колясками, дети дошкольного возраста и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. В целом, более 30 % жителей Энгельсского муниципального района относится к маломобильным категориям населения, которым так же как и инвалидам, необходима доступная, "безбарьерная" среда на объектах социальной инфраструктуры муниципального района.
Отсутствие условий доступности является главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, а, следовательно, не позволяет людям, имеющим ограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовывать свои конституционные права.
С целью оценки состояния доступности услуг, оказываемых на объектах социальной инфраструктуры, и определения необходимой адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха, органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района предоставлены паспорта доступности объектов социальной инфраструктуры в количестве 263, из них: 155 объектов образования, 4 объекта физической культуры и спорта, 104 объекта культуры, что составляет 100 % от общего количества объектов социальной инфраструктуры.
По итогам паспортизации необходимо принять управленческие решения для определения первоочередных мер по дальнейшему обустройству и адаптации объектов и услуг социальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района.
В целях оптимизации деятельности и межведомственного взаимодействия по вопросам адаптации инвалидов на территории муниципального района администрацией Энгельсского муниципального района выстроен конструктивный диалог с общественными организациями инвалидов.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНА (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ)
Целью мероприятий плана (дорожной карты) на территории Энгельсского муниципального района является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения к началу 2021 года.
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
Задача 1. Повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на территории Энгельсского муниципального района.
Реализация данной задачи будет способствовать созданию условий для интеграции инвалидов в общество и повышению качества жизни инвалидов в современных условиях.
Задача 2. Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, работающих с инвалидами, обеспечит создание эффективно действующей системы информационного обеспечения инвалидов и устранит "отношенческие" барьеры в обществе.
Решение представленного комплекса задач по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов позволит создать благоприятные условия для их социальной адаптации, будет способствовать гармоничному развитию личности инвалидов через реализацию их творческого, интеллектуального и физического потенциала.
План (дорожная карта) разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" и Методическими рекомендациями по разработке органами местного самоуправления Саратовской области планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.
Раздел III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНА (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ)
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЭНГЕЛЬССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
№ п/п
Наименование мероприятия
Нормативный акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители
Срок реализации (гг.)
Ожидаемый результат
Подраздел I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ
1
Анализ реализации в системе образования Энгельсского муниципального района специальных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 № 181-ФЗ
комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района, образовательные организации
ежегодно
Информационный отчет
Подраздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ)
1
Оснащение объектов культуры доступными для инвалидов элементами информации (тактильные, визуальные, звуковые технические средства), в том числе:
Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" от 01.12.2014 № 419-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", постановление Правительства Саратовской области от 15.01.2013 № 14-П "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры"
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2017
Обеспечение доступности учреждения для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
1.1
информационное электронное табло типа "бегущая строка" (3 шт.)
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2017
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
1.2
мнемосхема расположения кабинетов (план расположения кабинетов) (3 шт.)
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2017
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
1.3
тактильные пиктограммы (знаки-указатели для инвалидов, 100 * 100)
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2017
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
1.4
светозвуковой маяк (со знаком "инвалид") типовой
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2017
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
1.5
укладка противоскользящего напольного покрытия (тактильная плитка) для обозначения инвалидам по зрению направления движения (300 м)
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2017
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
2
Обустройство зрительного зала для инвалидов и маломобильных групп, в том числе:
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2018
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
2.1
оборудование зрительских мест с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2018
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
3
Обустройство санитарно-гигиенических помещений для инвалидов, в том числе:
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2019
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
3.1
ремонт туалетных комнат
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2019
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
3.2
установка поручней для раковин (4 комплекта)
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2019
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
3.3
установка поручней-перил для унитаза (стационарных)
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2019
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
4
Обязательная паспортизация объектов социальной инфраструктуры
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
постоянно
Оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
4.1
Составление паспортов объектов социальной инфраструктуры, внесение изменений в действующие паспорта
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
постоянно
Оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
5
Подготовка финансово-экономического обоснования, необходимого для поэтапного выполнения работ по адаптации приоритетных объектов в целях создания доступности для инвалидов
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2016 - 2020
Поэтапное выполнение работ по адаптации приоритетных объектов в целях создания доступности для инвалидов
6
Размещение на сайте администрации Энгельсского муниципального района информации по доступной среде
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2016 - 2020
Информированность населения о доступности организаций социальной сферы
7
Оснащение объектов физической культуры доступными для инвалидов элементами информации (тактильные, визуальные, звуковые технические средства), в том числе:
управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
2019
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
7.1
тактильные пиктограммы (знаки-указатели для инвалидов, 150x150)
управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
2019
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
8
Оборудование входных групп и пандусов в здании, в том числе:
управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
2019
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
8.1
оборудование подъездных путей и путей движения на территории (асфальтовое покрытие, тактильные полосы)
управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
2019
Обеспечение доступности организации для посещения граждан с ограниченными возможностями здоровья
9
Обязательная паспортизация объектов социальной инфраструктуры
Управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
постоянно
Оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
9.1
Составление паспортов объектов социальной инфраструктуры, внесение изменений в действующие паспорта
управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
постоянно
Оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
10
Подготовка финансово-экономического обоснования, необходимого для поэтапного выполнения работ по адаптации приоритетных объектов в целях создания доступности для инвалидов
управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
2018
Поэтапное выполнение работ по адаптации приоритетных объектов в целях создания доступности для инвалидов
11
Размещение на сайте администрации Энгельсского муниципального района информации по доступной среде
управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
2016 - 2020
Информированность населения о доступности организаций социальной сферы
Подраздел III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИНВАЛИДАМ УСЛУГ С УЧЕТОМ ИМЕЮЩИХСЯ У НИХ НАРУШЕНИЙ ФУНКЦИЙ ОРГАНИЗМА, А ТАКЖЕ ПО ОКАЗАНИЮ ИМ ПОМОЩИ В ПРЕОДОЛЕНИИ БАРЬЕРОВ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТАМИ И УСЛУГАМИ
1
Привлечение инвалидов к культурно-массовым мероприятиям
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
постоянно
Увеличение численности инвалидов, участвующих в культурно-массовых мероприятиях, развитие творчества среди людей с ограниченными возможностями
1.1
Организация и проведение ежегодного районного творческого фестиваля для людей с ограниченными возможностями "Апрельская капель"
Постановление главы администрации Энгельсского муниципального района
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
ежегодно
Увеличение численности инвалидов, участвующих в культурно-массовых мероприятиях, развитие творчества среди людей с ограниченными возможностями
2
Привлечение инвалидов к спортивно-массовым мероприятиям
управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
2016 - 2020
Увеличение численности инвалидов, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях
2.1
Организация и проведение ежегодной районной Спартакиады людей с ограниченными возможностями
управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
2016 - 2020
Увеличение численности инвалидов, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях
2.2
Обеспечение участия людей с ограниченными возможностями в областных, межрегиональных и всероссийских соревнованиях
управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
2016 - 2020
Увеличение численности инвалидов, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях
3
Выполнение требований к оборудованию архитектурной среды образовательной организации, реализующей инклюзивную модель образования
комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района
2016 - 2020
Создание универсальной безбарьерной среды и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием, для организации коррекционной работы и образования детей с ОВЗ в общеобразовательных организациях
Подраздел IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНСТРУКТИРОВАНИЮ ИЛИ ОБУЧЕНИЮ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ С ИНВАЛИДАМИ, ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ НИХ ОБЪЕКТОВ, УСЛУГ И ОКАЗАНИЕМ ПОМОЩИ В ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИЛИ ПОЛУЧЕНИИ (ДОСТУПОМ К НИМ)
1
Формирование и корректировка информационной базы сведений о количестве детей-инвалидов в организациях дополнительного образования
2
Проведение курсов повышения квалификации педагогов для организации образовательного процесса с детьми-инвалидами
План-график курсов ГАУДПО "Саратовский областной институт развития образования"
комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района, образовательные организации
2016
Организация и предоставление дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка и повышение квалификации) педагогическим работникам образовательных организаций
Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ)
№ п/п
Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг социальной инфраструктуры
Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры
Орган (должностное лицо), ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры, %
Факт
10,6
11,6
12,6
13,6
13,6
управление культуры администрации Энгельсского муниципального района
2
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере физической культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры, %
Факт
33,3
40,0
40,0
46,7
53,3
управление по физической культуре администрации Энгельсского муниципального района
3
Доля общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в общей численности общеобразовательных организаций, %
Факт
11
15
18
21
24
комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района
4
Доля детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, %
Факт
40
44
48
52
55
комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района
------------------------------------------------------------------