Приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 01.07.2015 N 307 "Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю , за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2015 г. № 307
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО
НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ), ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ЗЕМЛЯХ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ, ЗЕМЛЯХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. № 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 г. № 537-П "Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
Д.С.СОКОЛОВ
Приложение
к приказу
министерства природных ресурсов и экологии
Саратовской области
от 1 июля 2015 г. № 307
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО
НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ), ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ЗЕМЛЯХ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ, ЗЕМЛЯХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - Порядок), разработан на основании пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. № 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)", постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
1.2. Настоящий Порядок регламентирует действия министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее - Министерство) и подведомственных ему государственного казенного учреждения Саратовской области "Заволжские лесничества", государственного казенного учреждения Саратовской области "Западные лесничества", государственного казенного учреждения Саратовской области "Северо-Восточные лесничества", государственного казенного учреждения Саратовской области "Центральные лесничества" (далее - Лесничества), осуществляющих мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране).
1.3. Патрулирование в лесах осуществляется в целях реализации полномочий Министерства и Лесничеств по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
2. Организация патрулирования в лесах
2.1. Организацию патрулирования в лесах в Министерстве осуществляют министр, заместитель министра по лесному хозяйству и начальник отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, в Лесничествах - директора Лесничеств и их заместители.
2.2. Патрулирование в лесах проводится по маршрутам, утвержденным приказом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в местах предполагаемых или фактически совершенных нарушений лесного законодательства.
2.3. Патрулирование осуществляют должностные лица Министерства и Лесничеств, имеющие в соответствии с перечнем должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденным в порядке, установленном федеральным законодательством, право осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
2.4. К проведению мероприятий по патрулированию лесов могут привлекаться внештатные общественные лесные инспектора Министерства (далее - общественный лесной инспектор).
2.5. Сроки проведения и основные задачи патрулирования доводятся в виде задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах. В соответствии с абзацем третьим пункта 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. № 394, форма и содержание задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
2.6. Информация о проведенных патрулированиях и о выявленных нарушениях во время патрулирований заносится в журнал учета патрулирований. Журнал учета патрулирований, проведенных должностными лицами Министерства, хранится в отделе федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства. Место хранения и порядок ведения журнала учета патрулирований, проведенных должностными лицами Лесничеств, устанавливаются Лесничествами.
3. Порядок проведения патрулирования в лесах
3.1. Должностные лица Министерства и Лесничеств осуществляют патрулирование лесов по утвержденным маршрутам с установленной периодичностью.
3.2. Отклонения от маршрута допускаются в случаях обнаружения признаков лесонарушения, задержания нарушителей, при необходимости преследования нарушителей, при доставке нарушителей в отделение полиции, при наступлении неблагоприятных погодных условий.
3.3. Патрулирование в лесах осуществляют группы, состоящие из двух и более лиц, при обязательном участии в группе государственного лесного инспектора или лесничего.
3.4. Патрулирование лесов осуществляется посредством передвижения на закрепленном автомобильном транспорте (при необходимости могут использоваться иные виды транспорта).
3.5. При выполнении патрулирования лесов должностные лица Министерства или Лесничества должны иметь при себе служебное удостоверение, бланки соответствующих документов (протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, уведомление о вызове лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, протокол об изъятии вещей и документов, акт обследования лесного участка, акт о лесонарушении и др.), измерительные инструменты (приборы).
3.6. Все выявленные нарушения лесного законодательства при наличии технических возможностей фиксируются фото- и (или) видеокамерой с последующим приобщением фото-, видеоматериалов к акту о лесонарушении, а также к административным, гражданским и уголовным делам.
3.7. При поступлении информации или обращений о нарушении лесного законодательства должностные лица Министерства или Лесничества выезжают на патрулирование незамедлительно, без служебного задания на проведение патрулирования.
3.8. Должностные лица, осуществляющие патрулирование в лесах, обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- в случае установления факта нарушения лесного законодательства незамедлительно докладывать в Министерство или Лесничества;
- по фактам нарушений лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена административным законодательством, оформлять процессуальные документы в пределах своей компетенции, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- в случае установления факта незаконной рубки лесных насаждений, уничтожения или повреждения лесных насаждений, других нарушений, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством, должностное лицо осуществляет подготовку материалов для направления в правоохранительные органы (акт о лесонарушении, справка об ущербе, заявление);
- в случае неповиновения (сопротивления) лица, совершившего нарушение лесного законодательства, законному требованию должностного лица незамедлительно докладывать в правоохранительные органы по месту совершения противоправных действий по телефонной связи.
3.9. Права должностных лиц при осуществлении патрулирования лесов установлены статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах
при осуществлении федерального государственного лесного
надзора (лесной охраны), за исключением лесов, расположенных
на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых
природных территорий федерального значения
Маршруты патрулирования лесов
при осуществлении мероприятий по контролю (патрулированию)
при осуществлении федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны)
№ маршрута
Лесничество
Участковое лесничество
Кварталы
Протяженность маршрута, км
Периодичность проведения
Руководитель ___________/ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ______ 20__ г.
------------------------------------------------------------------